2015年5月22日，中华人民共和国住房和城乡建设部发布关于国家标准《城市综合管廊工程技术规范》的公告（第825号），批准《城市综合管廊工程技术规范》为国家标准，编号为GB50838-2015，自2015年6月1日起实施。原《城市综合管廊工程技术规范》GB50838-2012同时废止。作为综合管廊监控领域的综合服务商与行业领导者，笔者对规范修订的情况谈几点看法。
1. 规范修订的背景
城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸现，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。全国仅媒体报道的地下管线事故平均每天高达5.6起，每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿元。
传统的城市地下管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内，因管线增容扩容不但造成了“拉链路”现象，而且导致了管线事故频发，极大地影响了城市的安全运行。目前，我国城镇化进程十分迅速,为提升管线建设水平，保障市政管线的安全运行，有必要采用新的管线敷设方式——综合管廊。
综合管廊工程是指在城市道路下面建造一个市政共用隧道，将电力、通信、供水、燃气等多种市政管线集中在一体，实行“统一规划、统一建设、统一管理”，以做到地下空间的综合利用和资源的共享。
党中央和国务院领导高度重视城市地下管线问题，为切实加强地下管线建设管理工作，国务院办公厅下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号，明确指出：“开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间，在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程”。
住房城乡建设部2015年4月10日在广东省珠海市举办全国城市地下综合管廊规划建设培训班，陈政高部长指出“要统一认识，统一思想。事实证明，城市地下综合管廊建设在国际上是一条成功的道路。综合管廊建设的意义在于充分地利用地下空间，节省投资，对拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全都具有不可估量的重要作用。建设综合管廊一定要达到当代国际标准，但必须因地制宜。城市综合管廊工程技术规范是综合管廊建设的重要依据。”
工程示范，标准先行，为此住房城乡建设部标准定额司、城市建设司快速启动规范的修订工作。规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本规范。
2. 规范的主要修订内容
新规范除了强调了综合管廊工程规划的重要性和综合管廊工程建设应因地制宜，科学合理外，还强调了为保障综合管廊工程正常运营而建设的附属工程的重要性。综合管廊应统一规划、设计、施工和维护，并应满足管线的使用和运营维护要求。应同步建设消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施。国务院《关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号），明确指出：“城市地下综合管廊应统一规划、建设和管理，满足管线单位的使用和运行维护要求，同步配套消防、供电、照明、监控与报警、通风、排水、标识等设施。”
仔细对比2012版规范后，笔者发现新规范关于“管廊监控与报警系统”有又下几点重大变化。
1、新规范对综合管廊监控与报警系统的组成做出了较详细说明。
新国标7.5.1规定：“综合管廊监控与报警系统宜分为环境与设备监控系统、安全防范系统、通信系统、预警与报警系统、地理信息系统和统一管理信息平台等。”
